Федеральный Закон № 69 ФЗ определяет пожарную безопасность как состояние защищености личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечить выполнение поставленной законом задачи способна правильно выстроенная система пожарной безопасности объекта будь-то жилой дом, учебное заведение, торговый комплекс, сортивно-зрелищное здание или производственный комплекс. Правое и техническое нормативное регулирование одна из основных состовляющих системы ПБ.
Общие правовые, экономические и социальные нормы и правила, а так-же отношения между органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и комерческими организациями, должностными и физическими лицами регулирует ФЗ № 69. Основные нормативные требования технического характера по созданию надежной пожарной защиты подробно изложенны в Федеральный законе «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.
Порядок утверждения нормативных документов
Порядок нормативного правового регулирования определен в гл. 20 ФЗ № 69, документы устанавливающие требования пожарной безопасности федерального уровня разрабатываются и утверждаются в порядке установленном Правительством РФ. Субъекты РФ имеют право разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции не противоречащие требованиям федерального законодательства свою нормативную документацию.
Федеральный закон № 123 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования и общие требовния к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Нормативно-правовые акты, которые устанавливают правила противопожарной защиты, являются нормами пожарной безопасности. Эти нормы касаются следующих пунктов:
- Безопасность сооружений и зданий;
- Безопасность в транспорте;
- В хозяйственной деятельности и промышленности;
- В объектах культуры, школах и институтах;
- Безопасность в лесах;
- Безопасность на иных объектах.
Нормативные документы, которые содержат нормы пожарной безопасности, создаются и утверждаются органами исполнительной власти, местного самоуправления и организациями. Однако, в России они разрабатывались, как правило, только министерством по гражданской обороне.
Специалисты компании “Искра” с радостью готовы ознакомить организации с основными нормами пожарной безопасности.
К ним относятся:
- ГОСТы – государственные стандарты;
- ОСТы – отраслевые стандарты;
- СП – свод правил;
- СНиПы – своды норм и правил;
- ВСН – ведомственные строительные нормы и многие другие.
Например, порядок кодирования и классификации нормативных документов по пожарной безопасности содержится в НПБ 06-96, а общие технические требования к адресным пожарным сигнализациям указаны в НПБ 58-97.
В настоящее время ужесточается контроль за выполнением норм пожарной безопасности. Изменяются и нормативно-правовые акты в сторону повышения контроля. Постоянно проходят проверки следованию нормам, а ведь штрафы составляют до нескольких миллионов рублей!
Кроме того, лица, которые должны контролировать следование правилам и нормам пожарной безопасности, привлекаются к уголовной ответственности, если по каким-либо причинам этого не делают.