Компенсирующие мероприятия
Содержание:
- Что представляют собой компенсирующие мероприятия
- Пример компенсирующих мероприятий по пожарной безопасности
- Еще пример компенсирующего мероприятия
Понятие компенсирующих мероприятий т.е. согласованных с надзорными органами отступлений от требований федеральных норм и законов, тесно связано с другим термином, которое называется специальными техническими условиями СТУ. В Федеральном Законе № 123 ФЗ в ст.78п.2 выделено, что СТУ разрабатываются для зданий и сооружений находящихся в эксплуатации, и у которых при проверке пожарными надзорными органами обнаруженны нарушения требований пожарной безопасности связанные с внутренней архитектурой.
Приводим полную формулировку статьи 78 ФЗ №123;
- Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
- Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Изменения внутреней архитектуры здания или перенос действующих объектов несоответствующих, некоторым пожарным нормам наиболее затратные процессы для любого предприятия. В таких случаях для поиска наиболее оптимального решения по выполнению пожарных норм, уменьшению финансовой нагрузки и на основании требований ФЗ №123 создаются СТУ с описанием специфики обеспечения пожарной безопасности и отражением в документе комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий. Собственно из того, что изложено в документе, называемом спецтехусловиями, для определенного объекта и вытекают необходимые компенсирующие мероприятия.
Что представляют собой компенсирующие мероприятия
- Спецтехусловия являются особым документом, в котором разрабатываются дополнительные правила и требования к организации противопожарной безопасности в отношении конкретного объекта с учетом его специфических особенностей. В данном документе также прописываются инженерно технические и организационные мероприятия по противопожарной защите данного объекта (те самые компенсирующие мероприятия).
- разработка спецтехусловий (вместе с компенсирующими мероприятиями) выполняется с учетом положений действующих норм и правил, результатов выполненных пожарно-технических изысканий и проведенных экспертиз, правоприменительной и иной практики различных методов защиты.
- спецтехусловия (вместе с компенсирующими мероприятими) создаются для уже построенных сооружений и зданий, для которых не существуют противопожарные нормативы, а кроме того и жилых домов выше 75 м, прочих зданий выше 50 м, и зданий с количеством подземных уровней (этажей) свыше одного, или уникальных, или/и особо замысловатых объектов и объектов, которые находятся на территории нескольких (начиная с двух) субъектов РФ.
Среди некоторой части собственников зданий, сооружений и прочих объектов сложилось превратное представление о спецтехусловиях, как о разрешении на нарушения правил пожарной безопасности объекта, предусмотренных действующими нормами. Обычно это бывает связано с нежеланием финансировать весьма затратные работы по приведению объекта в соответствии с действующими правилами противопожарной безопасности. И, к сожалению нельзя говорить о том, что такой подход не имел реальных оснований.
Считается, что получив на руки письмо со спецтехусловиями, разрешающими например, не устанавливать систему дымоудаления (или какую-либо другую дорогостоящую противопожарную систему) собственник получает эдакую индульгенцию на нарушение соответствующих положений нормативных документов. Понятно, что обычно такие письма выдавались за соответствующую благодарность. Сейчас подобные явления изживаются, с ними идет борьба, однако рецидивы данной болезни продолжают иметь место.
Тем не менее, в некоторых случаях без спецтехусловий действительно бывает невозможно обойтись. Однако необходимо понимать, что каждое спецтехусловие предусматривает соответствующее компенсирующее мероприятие, а бывает, что и не одно.
Пример компенсирующих мероприятий по пожарной безопасности
Как это может выглядеть на практике. Рассмотрим такой пример. Предположим, есть здание, построенное где-то в середине прошлого века или ещё раньше. В таких зданиях всегда имеются слишком узкие по нынешним нормам коридоры, ширина которых часто ограничивается несущими конструкциями. Кроме того, нередко эти коридоры бывают и занижены по высоте. Так тогда строили. По современным правилам такие коридоры необходимо расширить и увеличить их высоту. Но этого выполнить невозможно из-за несущих конструкций. И что тут делать? Для строгого соблюдения нормативных требований придется разрушить это здание и на его месте построить другое. А если это – исторический памятник и охраняется законом?
Вот для подобных случаев, когда соблюдение всех нормативных противопожарных правил не представляется возможным и пишутся спецтехусловия вместе с соответствующими компенсирующими мероприятиями. Назначение компенсирующих мероприятий здесь состоит в том, чтобы обеспечить надлежащий уровень противопожарной безопасности, компенсировав неизбежное нарушение нормативных требований.
В приведенном примере компенсирующие мероприятия могут состоять, например, в установке СОУЭ повышенного уровня, по сравнению с тем, что применяется в подобных зданиях обычно, а также, в комплектации помещений на соответствующих этажах изолирующими самоспасателями СПИ (20 или 50) в зависимости от числа людей на данном этаже.
Кроме того, в число предусмотренных компенсирующих мероприятий может войти установка дымоудаляющей системы в указанных коридорах. А ещё модно установить системы автоматического пожаротушения в локациях, где риск возгорания наиболее высок. И всё это в рамках компенсирующих мероприятий, предусмотренных спецтехусловиями.
Из приведенного выше примера становится ясно, что спецтехусловия вовсе не являются средством для минимизирования расходов на противопожарные меры. Они просто позволяют, путем выполнения компенсирующих мероприятий, привести защиту от пожара людей, присутствующих в здании, к надлежащему уровню при невозможности строгого выполнения всех действующих положений нормативных документов.
Ещё один пример. Допустим, есть эвакуационная лестница со слишком узкими маршами. Марши и можно было бы расширить, но тогда расстояние между перилами лестницы окажется слишком мало и пожарные при необходимости не смогут протянуть рукав наверх. Как быть. А вот как. В спецтехусловиях прописывается расширение лестничных маршей, и в качестве компенсирующего мероприятия, установку сухотруба от первого до последнего этажа для подсоединения пожарных рукавов.
Примеров разнообразных случаев, когда необходима разработка спецтехусловий в комплексе с компенсирующими мероприятиями можно привести бесконечно много.
Разработка компенсирующих мероприятий
Важно понимать, что такая разработка является весьма серьезной, сложной и достаточно дорогой работой. Занимаются такими проектами специализированные и авторитетные организации имеющие практический опыт и научно-техническое сопровождение с образовательными учреждениями в программу обучения, которых входит разработка специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты объектов с отсутствием нормативных требований.
При этом стоимость их услуг по разработке спецтехусловий вместе с компенсирующими мероприятиями зависит от конкретного объекта и статуса организации, которая консультирует и делает научное сопровождение. Кроме этого организации заказчику необходимо учитывать и работу связаную с получением заключения экспертного совета и утверждения его в Управлении Пожарного Надзора МЧС РФ、
Важный момент, который имеет финансовое значение, чем выше авторитет организации, разработавшей для вас спецтехусловия, тем больше к ним будет доверия со стороны любых проверяющих.
В Екатеринбурге есть учреждения обладающие всеми необходимыми условиями для выполнения разработку компенсирующих мерприя тий для любого объекта и компания ООО "ИСКРА" имеет договорные и партнерские отношения с ними. При обращении в нашу организацию есть возможность получить необходимую документацию, заключения экспертного совета при Управлении Пожарного Надзора МЧС РФ, на выполненный проект по разработке компенсирующих мероприятий.